為落實(shí)國務(wù)院辦公廳《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035)》《北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和京津冀燃料電池汽車示范城市群的工作任務(wù)要求，貫徹實(shí)施《北京市氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(2020-2025年)》和《北京市氫能產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案(2021-2025年)》，規(guī)范北京市氫燃料電池汽車車用加氫站建設(shè)管理工作，推動(dòng)完成氫燃料電池汽車和加氫站發(fā)展目標(biāo)，北京市城市管理委研究制定了《北京市氫燃料電池汽車車用加氫站建設(shè)管理暫行辦法(征求意見稿)》。現(xiàn)面向社會(huì)征求意見。

北京市氫燃料電池汽車車用加氫站

建設(shè)管理暫行辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范本市氫燃料電池汽車車用加氫站（以下簡(jiǎn)稱加氫站）建設(shè)管理程序，確保氫能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，本著科學(xué)合理、安全規(guī)范的原則，根據(jù)國家相關(guān)管理規(guī)定，結(jié)合本市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)加氫站（包括新建、改擴(kuò)建）的建設(shè)管理。

第三條 本辦法所稱加氫站，是指為氫燃料電池汽車的儲(chǔ)氫瓶充裝氫燃料的專門場(chǎng)所，包括單獨(dú)建設(shè)的加氫站和加氫合建站。加氫合建站分為加油加氫合建站（既為汽車的油箱充裝汽油或柴油，又為氫燃料汽車的儲(chǔ)氫瓶充裝氫燃料的場(chǎng)所）、加氣加氫合建站（既為天然氣汽車的儲(chǔ)氣瓶充裝壓縮天然氣或液化天然氣，又為氫燃料電池汽車的儲(chǔ)氫瓶充裝氫燃料的場(chǎng)所）和加油加氣加氫合建站（為汽車的油箱充裝汽油或柴油，天然氣汽車的儲(chǔ)氣瓶充裝壓縮天然氣或液化天然氣，為氫燃料電池汽車的儲(chǔ)氫瓶充裝氫燃料的場(chǎng)所）。

第四條 城市管理部門牽頭負(fù)責(zé)本市加氫站的建設(shè)管理工作。發(fā)展改革、規(guī)劃自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管、公安交管、氣象等部門按照職責(zé)，做好加氫站建設(shè)的相關(guān)管理工作。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第五條 市、區(qū)城市管理部門會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革、規(guī)劃自然資源等部門編制加氫站發(fā)展規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。規(guī)劃中涉及城市空間資源的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)納入本市相應(yīng)層級(jí)的國土空間規(guī)劃。

第六條 加氫站新建和改（擴(kuò)）建，應(yīng)當(dāng)符合本市加氫站發(fā)展規(guī)劃。已經(jīng)納入規(guī)劃的加氫站建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序調(diào)整規(guī)劃，不得改變用途。

第七條 加氫站新建和改（擴(kuò)）建項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)，安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

第八條 加氫站新建和改（擴(kuò)）建，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定選擇具有相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)的單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，依法辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，并負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收。

    第九條 加氫站新建和改（擴(kuò)）建，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家和本市有關(guān)檔案管理的規(guī)定，收集、整理項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)的文件資料，建立健全項(xiàng)目建設(shè)檔案，并在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)移交齊全、準(zhǔn)確的項(xiàng)目建設(shè)檔案。

第三章 新建加氫站管理程序

第十條 新建加氫站包括單獨(dú)建設(shè)的加氫站、加油加氫合建站和加氣加氫合建站、加油加氣加氫合建站。

第十一條 加氫站建設(shè)用地應(yīng)為本市國土空間規(guī)劃確定為城鄉(xiāng)建設(shè)用地，并經(jīng)依法完成登記的土地。項(xiàng)目單位依法向規(guī)劃自然資源部門申請(qǐng)取得加氫站建設(shè)用地。

國有建設(shè)用地使用權(quán)按照國家土地管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，土地使用權(quán)以出讓或劃撥形式取得。經(jīng)依法登記的集體建設(shè)用地，土地所有權(quán)人可以通過出讓、出租等方式交由單位或者個(gè)人使用，并應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，載明土地界址、面積、動(dòng)工期限、使用期限、土地用途、規(guī)劃條件和雙方其他權(quán)利義務(wù)。  

第十二條 加氫站建設(shè)經(jīng)營需辦理的手續(xù)

（一）項(xiàng)目可行性審查

城市管理部門結(jié)合本市加氫站發(fā)展規(guī)劃，對(duì)項(xiàng)目位置、場(chǎng)地條件、服務(wù)對(duì)象等內(nèi)容進(jìn)行可行性審查。

（二）項(xiàng)目開工建設(shè)前辦理下列手續(xù)

發(fā)展改革部門進(jìn)行項(xiàng)目備案；

生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)國家和本市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理要求對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評(píng)管理；

規(guī)劃自然資源部門辦理《建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址意見書》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，出具《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查意見書》；

應(yīng)急部門核發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見書》和《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書》；

氣象部門頒發(fā)《雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)意見書》；

公安交管部門辦理《影響交通安全的占道施工許可證》；

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門依法辦理《建筑工程施工許可證》。

（三）項(xiàng)目開展建設(shè)，竣工驗(yàn)收后辦理下列手續(xù)

規(guī)劃自然資源部門辦理《建設(shè)工程規(guī)劃核驗(yàn)意見》、《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》，完成建設(shè)用地使用權(quán)及房屋、建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)登記；

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表》，依法、依職責(zé)開展建設(shè)工程消防驗(yàn)收工作，辦理《建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見書》；

氣象部門出具《雷電防護(hù)裝置驗(yàn)收意見書》；

生態(tài)環(huán)境部門對(duì)加氫項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收進(jìn)行綜合監(jiān)管；

應(yīng)急部門辦理《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》；

市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)依法辦理《特種設(shè)備使用登記證》和《氣瓶充裝許可證》，依法發(fā)放特種設(shè)備作業(yè)人員證書，辦理《營業(yè)執(zhí)照》；

    交通部門辦理加氫站開設(shè)道口占掘路行政許可手續(xù)；

城市管理部門根據(jù)《北京市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，參照天然氣汽車加氣站管理模式，辦理《燃?xì)饨?jīng)營許可》（氫燃料電池汽車加氫站）；涉及加氫加氣合建站加氣部分的氣瓶（罐）及管線新（改、擴(kuò)）建的，辦理《燃?xì)饨?jīng)營許可》（燃?xì)馄嚰託庹荆?/span>

辦理其他相關(guān)手續(xù)。

第十三條 加氫合建站中的加油（氣）站建設(shè)按照本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 改（擴(kuò)）建加氫站管理程序

第十四條 加氫站改（擴(kuò)）建

（一）手續(xù)完善的加氫站建（構(gòu)）筑物改（擴(kuò)）建，直接辦理規(guī)劃、土地、立項(xiàng)等前期建設(shè)手續(xù)。經(jīng)應(yīng)急、消防、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、氣象部門審查并驗(yàn)收合格后辦理不動(dòng)產(chǎn)變更登記手續(xù)，城市管理部門備案后即可運(yùn)營。

手續(xù)完善的加氫站設(shè)施、設(shè)備類（儲(chǔ)氫壓力容器、壓力管線、壓縮機(jī)、加氫機(jī)等）改造，經(jīng)生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急、消防、市場(chǎng)監(jiān)管部門審批并驗(yàn)收合格，城市管理部門備案后即可運(yùn)營。

（二）手續(xù)不完善的加氫站，原則上只能進(jìn)行設(shè)施、設(shè)備涉及安全、環(huán)保的項(xiàng)目改（擴(kuò)）建，并經(jīng)生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急、消防、市場(chǎng)監(jiān)管部門審批、驗(yàn)收后到城市管理部門備案。涉及建（構(gòu)）筑物、設(shè)備設(shè)施改（擴(kuò)）建工程，需在補(bǔ)充完善相關(guān)手續(xù)后方可進(jìn)行。如確需改造，按照“一事一議”原則，報(bào)請(qǐng)市政府研究決定。

第十五條 既有加油站進(jìn)行加油加氫合建

（一）本市國有、集體土地上建設(shè)的既有加油站均可進(jìn)行加氫加油合建，但應(yīng)滿足以下條件：

1.已經(jīng)納入加氫站發(fā)展規(guī)劃；

2.既有加油站危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照和成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證齊全；

3.增加的加氫設(shè)備、設(shè)施與現(xiàn)有加油設(shè)施實(shí)現(xiàn)物理隔絕，并與加油、周邊建（構(gòu)）筑物等保持規(guī)范要求的安全間距。

（二）有新增建（構(gòu)）筑物的，辦理手續(xù)同新建加氫站。

（三）沒有新增建（構(gòu)）筑物的，辦理下列手續(xù)：

1.項(xiàng)目可行性審查

城市管理部門根據(jù)本市加氫站規(guī)劃布局，對(duì)項(xiàng)目位置、場(chǎng)地條件等內(nèi)容進(jìn)行可行性審查。

2.項(xiàng)目開工建設(shè)前

規(guī)劃自然資源部門無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃及建設(shè)工程規(guī)劃手續(xù)，但應(yīng)出具規(guī)劃意見和消防設(shè)計(jì)審核意見。其中，規(guī)劃意見要明確說明該項(xiàng)目符合當(dāng)前規(guī)劃、加氫站設(shè)計(jì)方案符合現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范要求等內(nèi)容，無需規(guī)劃許可手續(xù)。

發(fā)展改革部門進(jìn)行項(xiàng)目備案；

生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)國家和本市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理要求對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評(píng)管理；

城市管理部門會(huì)同應(yīng)急部門指導(dǎo)企業(yè)組織加氫站《安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》和《安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇》專家審查，并出具專家組審查意見；

應(yīng)急部門核發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見書》和《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書》；

氣象部門頒發(fā)《雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)意見書》。

3.項(xiàng)目開展建設(shè)，竣工驗(yàn)收后

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門依法、依職責(zé)開展建設(shè)工程消防驗(yàn)收工作；

氣象部門出具《雷電防護(hù)裝置驗(yàn)收意見書》；

生態(tài)環(huán)境部門對(duì)加氫項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收進(jìn)行綜合監(jiān)管；

應(yīng)急部門辦理《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》變更手續(xù)；

市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)依法辦理《特種設(shè)備使用登記證》和《氣瓶充裝許可證》，依法發(fā)放特種設(shè)備作業(yè)人員證書，辦理《營業(yè)執(zhí)照》經(jīng)營范圍變更登記；

城市管理部門根據(jù)《北京市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾磙k法，參照天然氣汽車加氣站管理模式，辦理《燃?xì)饨?jīng)營許可》（氫燃料電池汽車加氫站）；

辦理其他相關(guān)手續(xù)。

第十六條 既有天然氣汽車加氣站進(jìn)行加氫加氣合建，既有加油加氣合建站進(jìn)行加油加氣加氫合建，參照本辦法第十五條執(zhí)行。

第五章 內(nèi)部加氫站建設(shè)管理程序

第十七條 內(nèi)部加氫站是指為公交、環(huán)衛(wèi)、物流等公共服務(wù)車輛提供加氫服務(wù)，以及利用企業(yè)或產(chǎn)業(yè)園（區(qū)）內(nèi)部自有或租賃場(chǎng)地建設(shè)，且不向社會(huì)車輛提供經(jīng)營服務(wù)的加氫站。

第十八條 內(nèi)部加氫站無需辦理《營業(yè)執(zhí)照》《燃?xì)饨?jīng)營許可》（氫燃料電池汽車加氫站）等經(jīng)營手續(xù)，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理等部門審查通過并備案后即可運(yùn)營。其他辦理手續(xù)同本辦法既有加油站進(jìn)行加氫加油合建相關(guān)規(guī)定，如對(duì)社會(huì)車輛提供商業(yè)化加氫服務(wù)保障，按照本辦法完善相關(guān)手續(xù)。

第十九條 無土地使用權(quán)出讓（劃撥）合同或租賃協(xié)議的土地，原則上不能進(jìn)行加氫站建設(shè)。確需建設(shè)的，按照“一事一議”原則，報(bào)請(qǐng)市政府研究決定。

第六章 附 則

第二十條 對(duì)存在重大安全隱患的，不得辦理各類審批許可。

第二十一條 本辦法自2022年X月X日起施行。