綠色氫氣的生產(chǎn)成本抑制了需求。但是，如果沒有需求，投資對于能夠壓縮成本的大規(guī)模生產(chǎn)來說仍然風(fēng)險(xiǎn)太大。IRENA已經(jīng)確定了幾個(gè)支持綠色氫氣供應(yīng)的政策選擇，其中最有希望的是拍賣。

近年來，由可再生能源（稱為綠色氫氣）生產(chǎn)的氫氣越來越受到能源部門的關(guān)注，因?yàn)樗心芰κ篃掍摰?quot;難以減少"的行業(yè)脫碳，并為富含可變可再生能源（VRE）的電網(wǎng)提供季節(jié)性儲(chǔ)存。

IRENA的《世界能源轉(zhuǎn)型展望》將氫氣作為實(shí)現(xiàn)1.5°C氣候目標(biāo)的主要解決方案之一。《展望》指出，到2050年，氫氣可以為全世界10%的所需減排量提供燃料。這將需要五兆瓦（TW）的電解器容量，以分離水成氫和氧氣使用電力。

然而，今天沒有綠色氫氣需求，基礎(chǔ)設(shè)施很少，也沒有幾百兆瓦的全球電解器容量。整個(gè)情況造成了所謂的雞肉和雞蛋問題：每公斤4~6美元，而化石燃料氫氣的價(jià)格為每公斤1~2美元——綠色氫氣生產(chǎn)成本抑制了需求。但是，如果沒有需求，投資對于能夠壓縮成本的大規(guī)模生產(chǎn)來說仍然風(fēng)險(xiǎn)太大。

氫雞和雞蛋問題必須得到解決，決策者可以發(fā)揮關(guān)鍵作用。首先，需要為綠色氫氣部門建立更廣泛的政策框架。但是，還需要制定有針對性的政策，以解決一些障礙，支持太陽能行業(yè)，就像十多年前太陽能光伏和風(fēng)能得到支持一樣。IRENA已經(jīng)確定了幾個(gè)政策選擇，以支持綠色氫氣供應(yīng)，其中之一是特別有希望的拍賣。

正如世界各地都部署了拍賣，以提供新的可再生能源發(fā)電能力和降低清潔能源技術(shù)的成本一樣，也可以實(shí)施這些拍賣來推廣綠色氫氣。使用排放交易系統(tǒng) （ETS） 拍賣差異碳合同 （CCfDs） 將允許 ETS 計(jì)劃下選定的、難以減少的行業(yè)在約定期限內(nèi)獲得穩(wěn)定的收入，前提是它們使用綠色氫氣。

中標(biāo)者將獲得政府排放補(bǔ)貼的罷工價(jià)格和市場價(jià)格之間的差額。這將支付投資成本，并吸引綠色氫氣項(xiàng)目的融資。各種氫氣戰(zhàn)略已經(jīng)在考慮CCfD拍賣。

可以設(shè)置一個(gè)替代的拍賣設(shè)計(jì)，以促進(jìn)綠色氫氣的交易，而無需任何實(shí)物交換。在這種情況下，公共中介機(jī)構(gòu)可以拍賣與生產(chǎn)商的長期購買協(xié)議（選擇最低出價(jià)），并與難以消退的行業(yè)（選擇最高出價(jià)）的不買方簽訂單獨(dú)的服務(wù)協(xié)議，然后生產(chǎn)商可以開始對其流程進(jìn)行脫碳。碳稅或ETS收入可用于補(bǔ)償公共中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)的初始價(jià)格差異。

由于技術(shù)穩(wěn)步改進(jìn)、供應(yīng)鏈更具競爭力、開發(fā)商經(jīng)驗(yàn)改善以及通過拍賣創(chuàng)造的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，公用事業(yè)規(guī)模的太陽能光伏（PV）和陸上風(fēng)能的成本已降至現(xiàn)有燃煤電廠的運(yùn)營成本以下。隨著時(shí)間的推移，如今的6美元/千克（約180美元/兆瓦時(shí)）的綠色氫氣電價(jià)將低于在嬰兒時(shí)期用于推廣太陽能光伏發(fā)電的上網(wǎng)電價(jià)方案，也低于2013年之前太陽能光伏發(fā)電的平均拍賣結(jié)果。

資料來源：伊雷納

當(dāng)在扶持政策框架的支持下實(shí)現(xiàn)與化石燃料氫的成本平價(jià)時(shí)，就可以建立一個(gè)競爭激烈的市場，綠色氫氣將擺脫雞和蛋的問題。